Pracovní skupina Krajského úřadu Libereckého kraje ke správnímu řádu

Metodické stanovisko č. 54   

Upozornění na novelizaci zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, zákonem č. 298/2016 Sb. s účinností od 19. 9. 2016

„Obyčejný“ e-mail bez zaručeného elektronického podpisu, aniž by byl do 5 dnů podle 
§ 37 odst. 4 věta druhá správního řádu dodatečně řádně potvrzen, nelze ani 
po novelizaci správního řádu zákonem č. 298/2016 Sb. považovat za řádně učiněné podání podle § 37 správního řádu.

Dne 19. 9. 2016 nabyl účinnosti zákon č. 298/2016 Sb., kterým se mění některé zákony 
v souvislosti s přijetím zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce.  Tímto zákonem dochází i k novelizaci zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, a to pokud jde 
o společná ustanovení o doručování (§ 19), podání (§ 37) a dalších náležitostí písemného vyhotovení rozhodnutí (§ 69) -  konkrétně: 
1. V § 19 odst. 8 větě druhé se slova „zprávou podepsanou jeho uznávaným elektronickým podpisem16)“ nahrazují slovy „datovou zprávou podepsanou adresátem“.
Poznámka pod čarou č. 16 se zrušuje, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou.
2. V § 37 odst. 4 se slova „podepsané uznávaným elektronickým podpisem“ a slova „uznávaného elektronického“ zrušují.
3. V § 37 se odstavec 5 zrušuje.
Dosavadní odstavce 6 až 8 se označují jako odstavce 5 až 7.
4. V § 69 odst. 3 se slova „na žádost účastníka“ a slova „a dokument podepíše svým uznávaným elektronickým podpisem“ zrušují.

K výše uvedeným změnám správního řádu souvisejícím s přijetím zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce nutno zdůraznit, že oproti předchozí úpravě správního řádu ve svém důsledku fakticky nic nemění. 

Podání podle § 37 odst. 4 správního řádu je možno i nadále učinit podání písemně nebo ústně do protokolu anebo v elektronické podobě, přičemž však podle § 37 odst. 2 správního řádu podání musí mimo jiné vždy obsahovat i podpis.

Zák. č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce v § 6 stanoví konkrétní typ elektronického podpisu, který je nutné použít pro podepisování žádosti:

§ 6

(1) K podepisování elektronickým podpisem lze použít pouze uznávaný elektronický podpis, podepisuje-li se elektronický dokument, kterým se právně jedná vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu nebo jiné osobě v souvislosti s výkonem jejich působnosti.

(2) Uznávaným elektronickým podpisem se rozumí zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis nebo kvalifikovaný elektronický podpis.

„Obyčejný“ e-mail bez zaručeného elektronického podpisu, aniž by byl do 5 dnů podle § 37 odst. 4 věta druhá správního řádu dodatečně řádně potvrzen, tedy nelze ani po novelizaci správního řádu zákonem č. 298/2016 Sb. považovat za řádně učiněné podání podle § 37 správního řádu.

JUDr. Jiří  N ě m e c  v. r.
vedoucí pracovní skupiny				                                Liberec 12. 12. 2016